2025年以來,清城區農業農村局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,中央、省、市委農村工作會議精神,錨定“百千萬工程”三年初見成效目標,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,加快推動我區鄉村全面振興。2025年一季度,全區農林牧副漁業產值為12.78億元、同比增長2.1%;預計上半年,農林牧漁業總產值為28.24億元、同比增長4.0%。
一、上半年工作開展情況
(一)全面夯實糧食安全根基
一是推進糧食穩產增收。堅持穩面積提單產兩手抓,今年全區春播糧食面積10.25萬畝,任務完成率100.09%。成功申報全國水稻單產提升整建制推進縣項目,糧食規模化生產經營面積約3萬畝,較去年提升約50%。持續推進撂荒耕地復耕復種,截至5月底,已全面完成1696.72畝部級撂荒耕地圖斑復耕復種工作;省級可復耕連片撂荒耕地圖斑復耕復種鞏固面積0.66萬畝,進度達37.94%。加強農業綜合技術服務指導,指導農戶做好汛期田間管理,開展“蟲口奪糧保豐收”行動。
二是保障重要農產品安全穩定供應。統籌做好糧食和重要農產品調控,確保全區生豬、家禽、水產品等穩定供應。2025年一季度,全區清遠雞出欄588.4萬元只,同比下降0.2%,雞蛋產量3170噸,主導產業產值15.93億元;生豬出欄5.4萬頭,同比下降0.1%;肉鴿出欄254萬只,同比增長78.8%。全區池塘養殖面積約4.24萬畝,預計上半年水產品產量約2.3萬噸,同比增長2.9%。
三是加強農業基礎設施建設。完成2024年度東城街道、源潭鎮高標準農田改造提升建設項目市級驗收,積極推進2025年高標準農田建設,對飛來峽鎮獨樹、竹園高標準農田改造提升項目(總面積3000畝)進行初步設計。推動洲心街道擴建育秧中心1個,飛來峽鎮新建育秧中心1個,全區年育秧產能提升1萬畝。橫荷街道新建1個秸稈綜合利用點投入使用。完成第三次全國土壤普查外業測試化驗省級驗收,扎實推進土壤普查成果編制工作。有序推進農田溝渠修復整治和平原澇區治理工作,提高應對洪澇災害能力。
(二)持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
一是堅決守牢不發生規模性返貧底線。持續監測脫貧戶和監測對象情況,核準我區“脫貧不穩定戶”“邊緣易致貧戶”“突發嚴重困難戶”等易發生返貧人群情況,確保全區未出現規模性返貧致貧現象。持續開展保險、就業、消費幫扶,生活和教育補助等多形式幫扶,上半年,為建檔立卡脫貧戶購買保險保費108.95萬元,惠及群眾4269人次;累計發放補助金、收益分紅等補貼288.78萬元。
二是強化鄉村振興項目管理。積極謀劃2025年駐鎮幫鎮扶村項目,集中資金、政策、隊伍力量發展特色農業、食品加工、農文旅等產業,提升鎮村自我造血能力。2025年鄉村振興駐鎮幫鎮扶村入庫項目164個,資金規模2.73億元,現已組織實施項目9個,已動工項目5個,動工率55.6%。積極探索鄉村可持續發展運營路徑,通過匯聚鄉村人才、整合鄉村資源、營運鄉村項目,著力打造“美麗經濟”新業態。全區謀劃產業項目185個,其中落地產業項目160個,投入資金98440萬元,項目帶動農戶1.3萬人,吸引返鄉人員806人。
(三)著力推進農業產業現代化
一是推進產業園區建設。建設清城區高附加值農業產業園,完成2200個水稻品種、13個玉米品種、13個大豆品種和11個甘薯品種樣品的種植工作。積極發動各鎮(街道)試種推廣優質新品種,今年全區早造試種優質玉米約200畝,種植優質絲苗米“華航香銀針”面積約400畝。積極籌建清城區農業產業協會,推廣高附加值農產品,運營管理“清城優選”區域公用品牌。扎實推進飛來峽食品加工產業園招商引資工作,目前確定入駐企業4家,新增意向企業3家,已簽約和在談意向地塊累計約298畝。
二是強化農產品品牌宣傳推廣。積極打造“一鎮一品”,初步形成打造東城魚干、橫荷肉鴿、龍塘番薯、源潭絲苗米、石角鰻魚以及飛來峽麻竹筍加工等產品格局;持續開展清遠雞指定餐飲店授牌活動,提升清遠雞品牌影響力,目前全區累計授牌清遠雞指定餐飲店56家;聯動區供銷社打造“清城優選禧鳳禮”視頻號,宣傳推介本地優勢農產品、種植基地,自5月1日開通以來,已發布6條視頻,瀏覽量達6.9萬人次,處理本地農戶及企業咨詢近25宗。
三是開展經營主體提升行動。深入開展農業龍頭企業創建工作,已推薦5家農業企業申報省級重點農業龍頭企業。積極推廣“龍頭企業+生產基地+農戶”“互聯網+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”的生產經營模式,全力培育以農業科技為支撐,以家庭成員為主體,以機械化“全托管”為特色,經營規模適度、經營方式靈活的家庭農場,以“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化運行模式,加大對專業合作組織和規模經營戶的培育力度。截至5月底,全區新增農民專業合作社5家、家庭農場3家。
四是推進農業生產社會化服務。著力構建縣鎮村三級協辦體系,加快推進鎮級農業生產托管服務中心建設,公開遴選8家農服組織作為2025年度農業社會化服務項目實施主體,新增2家農業服務組織加入清城區農業社會化服務主體名錄庫,新增1個鎮級農業托管中心。完善農機社會化服務體系,目前已建成市級區域農機社會化服務中心2個,省級區域農機社會化服務中心1個。
(四)加快推進宜居宜業和美鄉村建設
一是持續開展農村人居環境整治。加快推進宜居宜業和美鄉村建設,截至目前,全區已完成1594個和美鄉村建設。扎實推進農村生活污水治理任務,截至5月31日,全區納入污水治理攻堅任務325個自然村,其中已開工300個,已完工125個;新建治理任務村47個,其中已開工43個,已完工28個;提升改造任務村278個,其中已開工257個,已完工97個。開展農村人居環境整治成效第三方評估4期,發現并銷項問題1000多處。加快推進飛來峽示范帶建設,目前整體施工進度約74%。
二是推進鄉村綠化美化。開展村莊新增綠化一張圖工作,動態精準掌握各村居最新植樹進展,2025年全區合計上報苗木需求16.38萬株,已種植16.43萬株;指導鎮(街道)因村施策開展鄉村綠化“五個一”建設,2025年全區重點打造26個主題林、29處公共休閑綠地、39條綠化景觀路、67戶綠化庭院示范點、14個景觀生態林;利用村莊閑置宅基地、邊角地建設開展綠化美化,截至目前,全區累計建設農村“四小園”2121個,其中小菜園944個、小果園212個、小花園346個、小公園619個。
三是扎實推進典型村培育建設。堅持縣域統籌,強化組團發展,推動典型村人居環境、村莊綠化美化、農房建設風貌、鄉村產業發展等整體提升。積極組織各鎮(街道)申報2025年典型村片區培育省級項目儲備,龍塘鎮典型村片區培育項目已成功入庫儲備。切實鞏固“三清三拆三整治”、農村生活污水治理、農村廁所革命成果,目前已整改典型村“三大革命”、亂堆放等人居環境問題1000余處。開展典型村培育督查2輪,督促各典型村完成問題整改900多項。
(五)深入推進農村改革
一是深化農村集體產權制度改革。規范農村集體“三資”管理,推動農村產權平臺交易“應上必上”,2025年上半年,全區農村集體資產交易累計掛牌681宗,掛牌金額7.09億元,成交393宗(占全市60%),成交金額3.86億元(占全市76.7%),產生溢價超2823萬元(占全市94.6%),平臺交易量位居全市前列。積極推動農村集體資產上圖進行動態管理,目前累計完成經營性固定資產上圖5242宗,完成率為100%。發展壯大新型農村集體經濟,積極推進2025年發展新型農村集體經濟9個項目,推進有效積累村級資產。穩步推進農村集體經濟組織股份制改革,目前全區有1953個農村集體經濟組織完成股份制改革,完成率為95.5%。
二是深化農村土地制度改革。強化農村建房管控,規范農村宅基地審批管理,落實“帶圖審批、按圖施工、依圖驗收”、施工備案、施工資質、農房日常巡查等要求,保障農房安全。2025年以來,全區共審批宅基地申請96宗,占地總面積約10.60畝。全面推進土地二輪延包試點工作,橫荷街道被選為第二輪土地承包到期后再延長30年省級試點。
三是深入開展鄉村治理。積極推廣鄉村治理積分平臺,選取被評為國家級鄉村治理示范村且鄉村治理積分制運行較為成熟的石角鎮黃布村作為鄉村振興積分平臺推廣運用試點村,并在全區17個典型村全面推廣運用。截至2025年5月,上半年累計積分排行前三名分別是石角鎮、東城街道、橫荷街道。
(六)保障農業農村安全穩定
一是筑牢農業生產安全防線。推動全區288艘國庫漁船船牌號標識管理升級,統一更換高清反光船牌號,提升監管效能。全面加強農業機械、漁業船舶、農藥使用、畜禽屠宰等行業領域安全隱患排查整治,開展禁漁期執法等行動,嚴查嚴處違法行為。2025年以來,累計檢查涉農生產經營單位147家次;排查農村沼氣設施38處;檢查水產養殖場29個;檢查漁船30艘次,查獲涉漁“三無”船舶7艘,集中銷毀涉漁三無船舶19艘。
二是抓好動物疫病防控工作。落實春季動物疫病防控集中免疫工作,全區免疫密度達到90%以上,免疫抗體合格率保持在70%以上。開展非洲豬瘟、高致病性禽流感、狂犬病等疫病監測,提高重大動物疫情預警預報能力。2025年上半年,主要動物疫病累計檢測動物樣品3472份次,免疫抗體合格率保持在70%以上,病原檢測結果均為陰性。加強動物屠宰檢疫管理,防控動物疫病傳播。截至目前,全區產地檢疫生豬16.90萬頭、牛羊0.03萬頭、家禽3696.46萬羽;屠宰檢疫生豬31.06萬頭、菜牛0.38萬頭、家禽1117.04萬羽;累計檢出病害牲畜309頭、病害畜禽產品103.89噸,均按有關規定作無害化處理。
三是強化農產品質量安全監管。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求,抓好農產品質量安全定量檢測,截至目前,委托海關檢測中心累計開展種植類、畜牧水產類區級抽檢670批次,合格率99.8%;配合國家、省、市到我區開展抽檢8次,檢測批次達82批次,合格率95%;檢查種植業農產品生產基地和企業73家(戶)次,抽取樣品353批次,合格率99.9%。推進種養殖重點品種藥物殘留突出問題治理,2025年以來累計抽檢種養殖重點品種基地和農戶38批次,全部合格。
二、下半年工作思路
(一)守牢兩條底線,夯實“三農”基本盤
守牢糧食安全底線。緊抓全國水稻單產提升整建制推進縣創建和水稻合理密植、單產提升獎補項目,普及水稻綠色高產高效和合理密植技術,推廣病蟲害統防統治和機收減損關鍵技術,推動糧食大面積單產提升。持續開展撂荒耕地整治,鞏固省級、部級復耕復種工作成果。積極推進2025年高標準農田建設項目預概算審核、招投標等各項工作。加快第三次土壤普查成果編制,力爭在今年8月底前完成成果編制。推廣農業社會化服務,培育壯大一批農業生產社會化服務組織,力爭新建鎮級農業生產托管服務中心1個,新培育社會化服務組織1家。堅持以“扶大、扶優、扶強”的原則,培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的農業經營主體。守牢不發生規模性返貧致貧底線。繼續加強防返貧監測,動態掌握未納入社會救助范圍的防返貧監測對象情況。用好各級銜接資金,培育提升產業、積極擴大就業、發展新型村集體經濟,夯實脫貧地區經濟基礎,推進2025年“630”扶貧捐款活動,匯聚社會幫扶力量。
(二)建強園區平臺,打造現代農業產業體系
加快推進清城區高附加值農業產業園建設,爭取7月正式成立清城區農業產業協會,開展現場觀摩等系列宣傳活動,打造“科技+農業+品牌”的立體傳播體系,推廣特色優勢農產品。持續推進飛來峽食品加工產業園招商引資工作,確保2025年新增三個以上企業落戶園區投資和開展項目建設,爭取已簽約和在談意向項目累計197.6畝地塊全部完成出讓,確保粵鵝皇、瑞品等兩個以上項目今年內開工建設。進一步強化品牌宣傳推廣,聯系央視CCTV17頻道拍攝清遠市首檔沉浸式農事體驗欄目《啟航吧!田野里的清城》,展現清遠雞、北江漁業、絲苗米等特色產業優勢,塑造“清城優選”農產品的品牌價值;指導各鎮(街道)采取“企業+基地+合作社+農戶”方式,依托鎮屬公司搭建農產品產銷鏈平臺,推廣認種認養、打造農文旅研學基地的模式,全方位開展品牌營銷推廣。
(三)建設和美鄉村,改善農村人居風貌
完善農村人居環境整治獎勵標準,印發執行《清遠市清城區2025-2026年農村人居環境整治日常巡查及獎補資金分配方案》,每3個月對人居平臺所有村(社區)試行“地毯式”全覆蓋巡查,安排100萬元農村人居環境整治資金用于獎勵在農村人居環境整治中表現突出的村(社區)。加快推進20戶以上自然村100%創建成為和美鄉村“整潔村”檔次以上的目標落實,針對剩余未達標的3個村莊,制定“一村一策”解決方案,集中力量推進環境整治、基礎設施建設等重點工作,確保盡快達到“整潔村”創建標準。提升鄉村綠化工作質效,指導各鎮(街道)探索鄉村綠化景觀帶規劃、設計、建設、管護、運營一體化機制,建成具有地域文化生態特色的鄉村綠化景觀帶,加強“村莊新增綠化一張圖”的實地核查和網上巡查,確保植樹計劃落實落細。加強典型村實地督導工作,指導各鎮(街道)對照省“百千萬工程”典型村培育事項指標內容,逐一檢查,逐一銷號。
(四)激活資源要素,深化農村改革
持續深化農村集體“三資”管理突出問題專項整治,建立問題臺賬,督促落實整改;加大廣東省農村產權流轉交易管理服務平臺推廣力度,推動平臺交易“應上必上”;指導各鎮(街道)加強農村集體經濟合同管理,規范使用標準合同范本,積極維護村集體合法權益。有序推進二輪延包試點工作,按政府采購有關規定遴選第三方服務公司協助橫荷街道有序開展試點工作。加快推進股份制改革,指導進度較慢的東城街道、洲心街道攻堅克難,結合實際制定股份制改革“一村一策”,逐步推動股份制改革工作的全面完成,督促鎮街加快完成登記證換證、印章更換工作。持續深化鄉村治理,完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式,推廣運用鄉村振興積分平臺,發揮“小積分大促進”的正向帶動作用,進一步提升社會治理能力和治理水平。 ![]()
清遠市清城區農業農村局
2025年6月25日